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【新华澳报】中医药产业初见成效宜向更广深度发展

发布时间:2019-10-11   浏览:3160  文章来源:新华澳报 华澳人语 2019年10月11日

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去年十月下旬,国家主席习近平专程南下主持港珠澳大桥开通仪式,并考察粤港澳大湾区的发展时,抵达珠海的第一站,就是前往位于横琴新区的粤澳合作中医药科技产业园进行考察。虽然粤澳合作中医药科技产业园并不是一个大型企业,但习近平主席也在此考察了一个多小时,可见他对此项目的高度重视。实际上,他在考察的过程中,详细了解了产业园产品展示区、技术服务平台以及创业扶持政策,仔细询问了在珠海工作的澳门同胞在生活、两地通关等方面的情况,并十分关心产业园发展最新状况。在产品展示厅,习近平主席驻足察看入驻企业展示的大量最新研发、生产的新产品,询问这些产品来自哪里,并仔细了解产品特点和市场应用情况。习近平主席还详细了解了产业园为入驻企业提供的产能扩大、技术改进、产品二次开发及拓展市场空间等全方位服务的公共技术服务平台的运作模式、流程和提供的具体服务工作,以及产业园与科研院所的合作情况。习近平主席表示,十年间他四次来横琴,对横琴每一步发展都关心关注。十年时间,横琴新区从无到有,变化很大。我们始终要不忘初心,让这里充满创新发展活力,促进澳门经济适度多元化发展。并指出中医药学是中华文明的瑰宝。要深入发掘中医药宝库中的精华,推进产学研一体化,推进中医药产业化、现代化,让中医药走向世界。由此可见,习近平主席对推动中医药振兴发展相当重视,并对粤澳合作中医药科技产业园所取得的成绩给予高度肯定。

  中医药产业是澳门着力培育的新兴产业之一,是促进经济适度多元的重点领域。自从中央提出澳门经济的发展定位为促进经济适度多元可持续发展后,澳门特区政府就在中央相关部委的协助和指导下,针对澳门特区土地匮缺,专业力量不足,但却是国际城市,实行「一国两制」等特点,摸索出实事求是地发展会展业、中医药业、文化产业等路子,并给予政策扶持。在中央和内地有关方面支持下,澳门中医药产业逐步起步发展,在人才培养、科研发展、国际平台搭建等方面,取得务实成效。

  二零一一年三月六日,在时任中共中央政治局常委、国家副主席的中央港澳工作协调小组组长习近平的见证下,广东省长黄华华与澳门特区行政长官崔世安,在北京人民大会堂签署了《粤澳合作框架协议》签署。其中,在第二章《合作开发横琴》中,就提出「共同建设粤澳合作中医药科技产业园,作为粤澳合作产业园区启动项目。整合广东中医药医疗、教育、科研、产业的优势和澳门的科技能力和人才资源,吸引国内外大型医药企业总部聚集,打造集中医医疗、养生保健、科技转化、健康精品研发、会展物流于一体的国际中医药产业基地,以及綠色道地药材和名优健康精品的国际交易平台。」而第三章《产业协同发展》,专门置有一条《医药产业》,开列了五个小节进行具体规范,要求完善粤澳中医药产业合作机制,研究支持中医药产业发展的政策措施,发展涵盖中医药工业、商业、会展等方面的中医药产业合作体系。发挥澳门对外优势,携手国内外研究机构、著名企业,促进更多高水平项目的合作,形成优势品牌。提高中医药产业国际竞争力,发展国际中医药服务贸易,拓展欧盟、东盟与葡语国家市场。

  为此,特区政府投入不少资源,推动中医药产业的发展,并与广东省政府携手经营好粤澳中医药科技产业园。与此同时,在中央的支持下,澳门特区政府充分利用自身优势,将中医药产业的研究推广,提到国际场域的高度,争取到世界卫生组织传统医学合作中心落户澳门。而中药品质研究国家重点实验室也设在澳门,这是中国第一个中医药领域的国家重点实验室,现在已发展成为具有国际先进水准的中药品质创新研究基地,相关研究成果两次荣获国家科学技术进步奖二等奖。特别是在新药研发方面展示了良好的发展前景。

  习近平主席在「十九大」报告提出,「坚持中西医并重,传承发展中医药事业」。这就将发展中医药产业提到了国家发展方略的高度。为此,在拟制《粤港澳大湾区发展规划纲要》的过程中,国务院副总理、粤港澳大湾区建设领导小组组长韩正主持召开粤港澳大湾区建设领导小组全体会议时,提到「支持澳门建设中医药科技产业发展平台」。中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,提出打造高水平科技创新载体和平台,支持横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设,支持澳门中医药科技产业发展平台建设。随后,国家发改委与澳门特区政府签署《关于支持澳门全面参与和助力「一带一路」建设的安排》,为澳门在世界旅游休闲中心、中葡商贸合作服务平台、中医药及文化创意等方面发挥积极作用,参与和助力「一带一路」建设做出适当安排。《安排》提出,支持澳门重点发展中医药产业,与内地合作加强中医药科研、人才培养和成果转化,支持粤澳合作中医药科技产业园建设,支持产业园开展中医药相关的贸易与推广工作,促进中医药相关产品和技术进入葡语国家以及「一带一路」相关国家和地区,推动中医药国际化发展。

  由此,澳门的中医药产业发展,取得了一定的成就,尤其是科技研发平台建设的成绩斐然。澳大实验室二零一六年就启动十二个进入欧盟加拿大和美国的创新中药产品研发;科大实验室也取得美国、澳大利亚等发明专利授权近一百项。在中医药标准制定方面,实验室协助美国药典会(USP)制订膳食补充剂标准和草药标准,协助欧盟药典起草麦冬、银花等草药标准,协助双氢青蒿素、地澳心血康等到欧美国家注册,并在中药品质研究方面开展了大量工作。

  然而,可能是受到《粤澳合作框架协议》的规范,现在澳门特区与内地的区域中医药产业合作,是与广东省为主,如粤澳合作中医药科技产业园的合作对象就是广东省。可能是出于在汶川救灾期间,崔世安是澳门特区政府的救灾协调小组组长的原因,或再加上四川省委书记彭清华曾任香港中联办主任,而有所「突破」,澳门特区政府与四川省政府签署了《川澳中医药产业发展合作框架协议》,将以产业园为载体,发挥澳门平台优势,协助内地优秀的传统医药产品与技术「走出去」。

  其实这是远不足够的。应在此前提上,有更广及更深的突破。实际上,中医药的广义含意,还应包括藏药、蒙药、苗药等。而中央赋予澳门特区对贵州从江县脱贫帮扶工作的任务,以「从江所需,澳门所长」相结合的原则,根据从江县的实际情况,以教育、医疗、旅游、文化、产业和人才培养等方面为重点开展帮扶脱贫的工作,为实现二零二零年全面建成小康社会的目标而共同努力。既然如此,扶助从江县的中苗药产业,也应成为主要项目。可以采取「两条腿走路」的方针,一方面贵州省的中苗药生产及研发企业,在从江县开设分厂;另一方面澳门特区也充分运用自己所长,「授人以鱼不如授人以渔」,实践习近平主席作出的「精准扶贫」号召,将「独一无二」的苗药资源纳入澳门特区中医药产业,并透过澳门打出国门,走向欧盟、葡语国家以至全世界。


来源:新华澳报 华澳人语 2019年10月11日